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“扎牢耕地籬笆 端穩(wěn)百姓飯碗”湖南堅(jiān)決落實(shí)耕地保護(hù)黨政同責(zé)系列報(bào)道之二 科技賦能管田

編者按

落實(shí)“藏糧于地，藏糧于技”戰(zhàn)略，用科技手段堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，湖南時(shí)時(shí)走在前列。管田的APP，守田的鐵塔監(jiān)控，天上飛的，田邊立的，手中握的……讓耕地監(jiān)管“橫到邊、縱到底、全覆蓋、無縫隙”。湖南各地活用科技力量，讓耕地保護(hù)遠(yuǎn)在田間卻又近在眼前。

湖南法治報(bào)全媒體記者 齊果 見習(xí)記者 李迅

9月12日上午，東安縣井頭圩鎮(zhèn)石板鋪村田長(zhǎng)蔣文杰像往常一樣，騎著摩托車巡查耕地，身邊的田野中，金黃的中稻正在收割，老蔣看在眼里樂在心間。突然，他手機(jī)里跳出縣田長(zhǎng)辦推送的一條違規(guī)破壞耕地開挖魚塘的消息，老蔣立馬一腳油門趕了過去?！翱焱＃】焱?！這是耕地，不要亂挖，你這已經(jīng)屬于違法行為了，快點(diǎn)停！” 一樁破壞耕地的行為被老蔣即時(shí)制止。

縣里如何監(jiān)控到有正在破壞耕地的行為？老蔣又是怎么僅憑一條信息，就能在村里11平方公里范圍內(nèi)準(zhǔn)確趕到現(xiàn)場(chǎng)的呢？

“我們有‘鐵塔哨兵’！” 站在金燦燦的稻田邊，老蔣指著遠(yuǎn)處高聳的幾座鐵塔向記者介紹。

老蔣負(fù)責(zé)的網(wǎng)格有2600多畝田，平時(shí)巡田時(shí)間很長(zhǎng)、發(fā)現(xiàn)問題不一定及時(shí)；有了這個(gè)“哨兵”之后，我們通過手機(jī)就可以及時(shí)收到監(jiān)控系統(tǒng)推送的信息，村里有違規(guī)開挖耕地、違規(guī)建房等問題在第一時(shí)間就可以趕到現(xiàn)場(chǎng)?！笔Y文杰對(duì)鐵塔“哨兵”贊不絕口。有了鐵塔“哨兵”站崗，蔣文杰巡田的效率提高了，查找問題更加精準(zhǔn)，解決問題更加迅速，平時(shí)給村里普法的時(shí)間也多了“只有人人懂法，才會(huì)從根本上杜絕破壞耕地的事件?！?/p>

東安縣是湘江入湘第一縣，縣耕地面積57.92萬畝，基本農(nóng)田53.42萬畝，占比高達(dá)近92%，也是全國商品糧生產(chǎn)基地。為全面保護(hù)耕地，東安縣出臺(tái)了《東安縣耕地保護(hù)田長(zhǎng)制鐵塔視頻監(jiān)測(cè)管理實(shí)施方案》運(yùn)用“鐵塔哨兵”監(jiān)測(cè)系統(tǒng)融合“智慧田長(zhǎng)”APP，打造“天空地網(wǎng)”一體化自然資源監(jiān)測(cè)體系，將系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別耕地變化生成的巡田任務(wù)，和視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的耕地“非農(nóng)化”“非糧化”現(xiàn)象，及疑似破壞耕地問題向基層田長(zhǎng)交辦，由村組和網(wǎng)格田長(zhǎng)帶著問題精準(zhǔn)巡田。

“去年，我們局在監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)神仙橋村正在開挖耕地違規(guī)建房，當(dāng)時(shí)第一時(shí)間就下發(fā)短信給該村田長(zhǎng)，并及時(shí)組織執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，拆除了違規(guī)建房，要求村民恢復(fù)耕地。”自然資源局副局長(zhǎng)張逸向記者說道：“通過該系統(tǒng)，做到了‘發(fā)現(xiàn)問題在初始，解決問題在萌芽’極大的提高了執(zhí)法效率，降低了執(zhí)法成本、損害程度和整改難度。”

圖說：東安縣自然資源局鐵塔視頻監(jiān)測(cè)中心

自鐵塔視頻監(jiān)測(cè)系統(tǒng)投入使用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止自然資源違法行為45起，其中移送公安機(jī)關(guān)7人，形成了強(qiáng)大震懾。全縣違法占用耕地和農(nóng)村亂占耕地建房均實(shí)現(xiàn)了“零增長(zhǎng)”。通過智慧管田， 2022年以來，東安縣共督促各級(jí)田長(zhǎng)開展巡田6.64萬余人次，發(fā)現(xiàn)耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題104個(gè)，面積443.56畝，目前已整改98個(gè)，面積421.38畝，其余6個(gè)正在整改，完成率在全市排名前列。

“鐵塔視頻監(jiān)測(cè)體系在我縣耕地‘非農(nóng)化’‘非糧化’專項(xiàng)整治中發(fā)揮了重要作用,截止2023年9月，我縣鐵塔監(jiān)測(cè)站點(diǎn)已部署179個(gè)，實(shí)現(xiàn)了縣域監(jiān)測(cè)全覆蓋，在全市中密度最高?！睎|安縣自然資源局黨組書記楊家黨告訴記者。

未來，東安縣將緊抓創(chuàng)建“鐵塔視頻監(jiān)測(cè)全覆蓋縣”的發(fā)展機(jī)遇，以保護(hù)耕地為重點(diǎn)，匯總農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等相關(guān)行業(yè)需求，開發(fā)相應(yīng)功能應(yīng)用模塊，打造“鐵塔哨兵”升級(jí)版，并建設(shè)無人機(jī)機(jī)巢，進(jìn)行定時(shí)巡航，建立起天空地網(wǎng)綜合監(jiān)測(cè)體系，使耕地違法問題無所遁形，提升縣域綜合治理能力。

【記者手記】

金秋的石板鋪村，稻香陣陣。在湖南省自然資源廳的推動(dòng)與指導(dǎo)下，東安縣“人防”加“技防”，利用鐵塔“哨兵”融合“智慧田長(zhǎng)”APP，扎牢織密了耕地保護(hù)的籬笆。耕地是我們的“飯碗田”，更是“子孫田”，客觀來說，僅靠人力監(jiān)管遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，讓“數(shù)智”為耕地保護(hù)賦能，讓科技為法治助力，才能守得稻浪金波萬里。

責(zé)編：李迅

一審：樊芳

二審：陳佳婧

三審：何金燕

來源：湖南法治報(bào)